故事发生在千山市,新任纪检委书记江涛上任不久,就陷入了一场权力与正义的较量中。他的上任之路并不平坦,途中遇到了当地交通局路警与丁家寨村民之间的纠纷,而这场纠纷即将演变成一场血案。江涛毫不犹豫地站在了村民一边,为了保护他们,不惜被扣押在路边的小屋里。
这一消息传到了千山市市长常守一的耳朵里,他迅速赶往现场解救江涛。常守一和江涛是多年的朋友,然而,两位朋友却在这种紧急情况下相见,让双方既意外又高兴。
江涛上任后,开始展开纪检工作,却发现常守一所大力推行的桃花园旅游区开发计划涉及到官商勾结、刑私舞弊的问题,而市长夫妇也被牵涉其中。