影片的上半部分以庶民生活为焦点,讲述了乐蒂和陈厚饰演的孤女与工人之间的情感,但他们却遭受了流氓的威胁和迫害。与此同时,日本侵略者占领了小县城,无辜的小人物被卷入了游击队的行动,甚至有人不幸被日军生擒,命运堪忧。
在这个动荡的时局中,文城县新任警察局长丁老虎发誓要清除烟、娼、赌等社会问题,遭到了流氓分子常宝禄和山里红夫妇的反抗。在这混乱的情势下,孤女荷花逃脱了流氓的威胁,得到了广告漆工俞瑞的庇护。不久后,荷花与俞瑞结为夫妇,但不得善终的禄和红却在新婚之夜前来勒索,却被警察丁老虎逮捕。
然而,不久后,县城沦陷在日军的手中,禄和红却趁机巴结日军,背叛自己的国家。他们甚至利用与日军的关系,将俞瑞拘捕。荷花为了救出丈夫,向日军司令西尾求情,但西尾却对她产生了不轨之意。尽管面临死亡的威胁,荷花却宁死不屈,成为了阶下囚。
随着日军的无情统治,俞瑞最终获释,加入了由丁老虎率领的游击队。丁老虎精心策划,发动了一场有条不紊的攻城行动,最终将日军打得节节败退。但就在游击队撤退至城外时,他们却中了日军的伏击。然而,幸运的是,在瑞等人即将受到刑法处决的时候,传来了日军无条件投降的消息,使得瑞和荷花终于能够重逢。