电影《007之海底城》以世界巨富航业大亨卡尔·斯特龙伯格为反派，他的野心是建立一座名为“海底城”的基地，以征服世界并满足自己的野心。为了实现这一目标，他高薪聘请科学家开发了潜水艇跟踪系统，以便追踪和掌握英国和苏联核子动力潜艇的行踪。同时，他将这些核子潜艇配置了核子飞弹，威胁要将其对准纽约和莫斯科，企图一举消灭这两个超级大国，从而达到雄霸世界的目的。